2025年5月22日-23日，“第十一届中国与全球化论坛”在北京举行。博鳌亚洲论坛秘书长、中国常驻联合国原代表张军出席并演讲。

　　张军谈到，当前，多极化趋势正在加快发展，同时，转型中的世界也充满挑战和不确定性。谈及美国向全球发动关税战，他表示，无论是从实际效果，还是世界各国的反应来看，美国不会达到目的。因为其中有三大严重问题：其一是错误认知 （misconcept）。其二是错误算法（miscalculation）。其三是错误行为（misconduct）。

　　他指出，当前的关税战超越了纯经济范畴，必须从世界大变局的视角看待关税战，把握世界大变局的新趋势及孕育的新机遇。

　　其一，全球力量格局加快重组。突出表现在多极格局加快发展，全球南方快速崛起，在全球格局与经济秩序中发挥更加重要乃至决定性作用。

　　其二，世界经济加快转型调整。世界经济发展是个动态进程，目前处在又一个重要节点：经济增长模式进一步向创新驱动转变，经济目标更加追求绿色、可持续，经济利益分配更加注重公平公正，全球供应链布局更加多元，经济治理模式由“一家主导”进一步向多极合作方向转变。“在此背景下，谁在经济转型中把握主动，跟上时代脚步，谁才能在发展进程中占据有利地位和保持更强韧性。”

　　其三，技术革命引领时代变革。张军指出，科技创新正在全方位改变人类生产生活方式，既注入新的动力，也引发新的竞争，科技竞争成为大国博弈的前沿阵地。目前，全球科技生态和科技供应链布局正在发生改变，中国成为新的创新驱动中心，全球南方正从“跟随”向“并列”甚至“领跑”转变。这种变化将越来越多地作用于全球政治和经济生态的发展，甚至成为主要。

　　张军表示，对世界而言，挑战与机遇永远相伴而行。围绕关税战的事态还在发展，尽管出现了积极变化，但损失已经造成。在立足于修复的同时，要着眼长远，探索解决方案。总体上，他建议可以从四个层面入手，努力把挑战转化为机遇：

　　第一，建立正确认知，谋求共赢发展。

　　第二，以多极化发展为杠杆，完善全球治理体系。

　　第三，以世界经济转型为契机，推动经济全球化再平衡。

　　第四，加强区域合作，打造更有力的发展依托。

　　他强调，多年来，尽管面临各类危机挑战，亚洲国家在促进增长、深化改革、加快转型、推动合作等方面都走在世界前列，也在这次关税战中展现出韧性。如果将当前的挑战转化为机遇，亚洲应该也能够继续走在前列。

　　“我们坚信，如果我们能够携手，一定会让世界变得更加美好，我相信我们已经渡过了很多难关，在多元世界的全球化一定会最终看到彩虹，并且最终会实现更有前景的未来。”他说。

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